Ažurirano 30. rujna 2026.: primjena je odgođena na 17. studenoga 2026. Vlada je 29. rujna 2026. odgodila stupanje na snagu odluka o isticanju dodatne cijene i o objavi cjenika s 1. listopada na 17. studenoga 2026. Referentni datum ostaje 10. rujna 2026. Satnice i jedinične cijene koje ste već zabilježili za taj dan vrijede i dalje, kao i pravila o sidrenju elemenata cijene iz ovog vodiča. Članak je usklađen s novim rokom.
Frizer ima cjenik na zidu i za njega je sidrena cijena jednostavna: uz svaku stavku dopiše cijenu s 10. rujna 2026. Ali što s djelatnostima u kojima nijedan posao nije isti? Stolar koji radi kuhinje po mjeri, električar koji ne zna koliko će trajati kvar dok ga ne vidi, fotograf čija cijena ovisi o broju sati i fotografija, dizajner koji svakom klijentu šalje drugačiju ponudu. Nema „cijene kuhinje“ koju bi se moglo usidriti.
Upravo o tome je najviše pitanja stiglo komorama nakon objave odluka u Narodnim novinama 101/2026. Ministarstvo gospodarstva odgovorilo je u službenom pojašnjenju od 18. rujna 2026. (KLASA: 330-01/25-01/13), objavljenom na stranicama HOK-a. Odgovor je kraći nego što bi se očekivalo, ali dovoljno jasan da se po njemu može raditi.
Ako vam je sidrena cijena nova tema, osnove (tko je obveznik, koji datum vrijedi, kazne) pročitajte prvo u vodiču Sidrena cijena od 17. studenoga 2026..
Što je Ministarstvo točno reklo
U pojašnjenju su tri rečenice koje se odnose na ovu situaciju. Prve dvije govore o isticanju cijene:
„Kod proizvoda i usluga koji se ne izrađuju unaprijed niti imaju unaprijed fiksnu maloprodajnu cijenu, već se izrađuju primjerice prema specifikaciji kupca i sl., dodatna cijena iskazuje se za pojedinačne elemente od kojih se izračunava konačna cijena.“
„Kod usluga čija se konačna cijena mijenja ovisno o primjerice trenutnoj potražnji, relaciji, algoritmu i sl., obveza isticanja dodatne cijene odnosi se na pojedinačne elemente konačne cijene koji su vrijedili na dan 10. rujna 2026. godine.“
Treća govori o CSV ili XML cjeniku koji se objavljuje na web stranici:
„Pružatelji usluga čija cijena nije unaprijed određena, u cjeniku objavljuju elemente od kojih se formira cijena s pripadajućom dodatnom cijenom na dan 10. rujna 2026. godine, a ne pojedinačne kalkulacije izrađene po narudžbi/specifikaciji potrošača.“
Iz toga slijede tri zaključka:
- Projekt se ne sidri. Ponuda za kuhinju od 6.400 eura nema sidrenu cijenu i ne treba je imati.
- Sidre se sastavnice iz kojih ste tu ponudu izračunali: radni sat, metar, komad, izlazak na teren, materijal.
- Pojedinačne ponude ne objavljujete. U javni cjenik idu elementi, ne izračuni za pojedine kupce. Poslovna tajna vaših ponuda ostaje vaša.
Što se smatra elementom cijene
Element je svaka jedinica po kojoj stvarno računate. Ako u ponudi piše „12 sati rada po 35 eura“, radni sat je element. Ako piše „kuhinja, paušalno 6.400 eura“, a vi ste interno računali po dužnom metru, element je dužni metar.
To je ključna stvar koju treba osvijestiti: većina ljudi koji kažu „ja nemam cjenik“ zapravo ga ima. Samo nije na zidu. Postoji u tablici, u glavi ili u predlošku ponude. Odluka traži da se taj skriveni cjenik izvuče na vidjelo, s cijenama kakve su bile 10. rujna.
Primjeri po djelatnostima
Iznosi u primjerima su izmišljeni i služe samo da pokažu oblik.
Stolarska radionica, namještaj po mjeri
| Element | Cijena | Cijena na 10. 9. 2026. |
|---|---|---|
| Kuhinja, donji elementi (po dužnom metru) | 520,00 € | 490,00 € |
| Kuhinja, gornji elementi (po dužnom metru) | 380,00 € | 380,00 € |
| Ugradbeni ormar (po m² fronte) | 290,00 € | 290,00 € |
| Montaža (radni sat) | 32,00 € | 30,00 € |
| Dostava unutar 30 km | 40,00 € | 40,00 € |
Okov, radne ploče i uređaji koje stolar prodaje su proizvodi, pa za njih vrijedi pravilo za robu: cijena na 10. rujna, a za artikle uvedene kasnije cijena na dan uvrštenja.
Električar
| Element | Cijena | Cijena na 10. 9. 2026. |
|---|---|---|
| Radni sat | 38,00 € | 35,00 € |
| Izlazak na teren (do 20 km) | 25,00 € | 25,00 € |
| Hitna intervencija vikendom (dodatak po satu) | 20,00 € | 20,00 € |
| Postavljanje utičnice ili prekidača (po komadu) | 18,00 € | 18,00 € |
Fotograf
| Element | Cijena | Cijena na 10. 9. 2026. |
|---|---|---|
| Sat snimanja | 90,00 € | 90,00 € |
| Obrada fotografije (po fotografiji) | 6,00 € | 5,00 € |
| Paket „Vjenčanje, cijeli dan“ | 1.400,00 € | 1.400,00 € |
Paket s unaprijed zadanim sadržajem ima fiksnu cijenu, pa se sidri kao cjelina. Ako ga prilagođavate klijentu, prilagodbe se računaju po elementima iznad.
Autoservis
Norma sat se sidri kao usluga. Dijelovi su proizvodi i imaju svoju sidrenu cijenu kao roba. Paušalne usluge poput „mali servis“ imaju fiksnu cijenu i sidre se kao cjelina, osim ako cijena ovisi o modelu vozila. Tada su elementi norma sat i dijelovi.
Prijevoz i usluge s dinamičnom cijenom
Kod taksija, prijevoza po narudžbi ili usluga kojima cijenu računa algoritam, Ministarstvo traži sidrenje „pojedinačnih elemenata konačne cijene“: početna tarifa, cijena po kilometru, cijena po minuti čekanja, dodaci za noćnu vožnju ili prtljagu. Konačni iznos vožnje se ne sidri.
Slobodna zanimanja i kreativne usluge
Dizajneri, prevoditelji, programeri, savjetnici i ostali koji rade za građane sidre ono po čemu računaju: sat rada, kartica teksta, stranica, revizija. Ako radite isključivo za tvrtke, pročitajte odjeljak o B2B poslovanju niže.
Paketi i cijene „od“
Mnogi pružatelji usluga na webu imaju pakete s cijenom „od“. Pojašnjenje ih izravno ne spominje, ali logika je ista kao za svaku istaknutu cijenu: ako cijenu oglašavate, uz nju stoji sidrena. Uz „od 450 €“ stoji „Cijena na 10. 9. 2026.: od 450 €“.
Pritom pazite da „od“ cijena bude stvarna. Ako je najniža cijena paketa 10. rujna bila 400 eura, a danas je 450, to mora pisati. Promjena cijene nije zabranjena, samo mora biti vidljiva.
A što s „cijenom na upit“?
Ovo je najsivija zona i vrijedi je rastaviti na dva dijela, jer se na isticanje cijene i na objavu CSV cjenika odnose različite odluke.
Isticanje sidrene cijene. Odluka o isticanju veže sidrenu cijenu uz maloprodajnu cijenu koju ističete i oglašavate. Ako na webu, letku ili u prostoru nigdje ne navodite nikakav iznos, nemate ni uz što istaknuti sidrenu cijenu.
Objava cjenika na webu. Tu je situacija drugačija. Odluka o objavi cjenika odnosi se na svakog pružatelja usluge koji ima web stranicu, a Ministarstvo za one „čija cijena nije unaprijed određena“ izričito kaže da u cjenik stavljaju elemente od kojih se cijena formira. Drugim riječima, „cijena na upit“ na stranici ne oslobađa od CSV ili XML cjenika. Oslobađa vas samo da ne morate objaviti pojedinačne ponude.
Najsigurnije je zato pretpostaviti da ćete, ako radite s građanima i imate web stranicu, objaviti elemente svoje cijene u strojno čitljivom cjeniku. Kako tehnički izgleda takva datoteka i koje su najčešće greške, opisali smo u vodiču Cjenik u CSV ili XML formatu na web stranici.
Radite samo s tvrtkama?
Ministarstvo obvezu isticanja veže uz trgovce u smislu Zakona o zaštiti potrošača, odnosno uz prodaju i usluge potrošačima. Subjekt koji posluje isključivo s tvrtkama i obrtima prema tom tumačenju nije obveznik.
To je velika olakšica za mnoge koji rade projektno: arhitektonski ured koji projektira samo za investitore, strojarska radionica koja radi za industriju, agencija čiji su klijenti samo tvrtke. Ali provjerite dvije stvari:
- Imate li ijednog klijenta koji je građanin? Obiteljska kuća, privatna proslava, fizička osoba koja naručuje web stranicu za hobi. Ako da, obveza vrijedi za taj dio posla.
- Nudi li vaša web stranica cijene svima? Ako na stranici oglašavate cijene koje može vidjeti i platiti bilo tko, teško je tvrditi da ne prodajete potrošačima.
Budući da je izuzeće izvedeno iz upućivanja na Zakon o zaštiti potrošača, a ne napisano u samoj odluci, za granične slučajeve potvrdite svoju situaciju s knjigovođom.
Kako dokazati koja je cijena vrijedila 10. rujna
Za trgovinu je to lako: blagajna i skladišni program pamte cijene. Za pružatelja usluga bez cjenika inspektor može pitati odakle vam iznos koji ste istaknuli kao sidreni. Pripremite trag:
- Ponude poslane oko 10. rujna u kojima se vidi satnica ili jedinična cijena.
- Izdani računi iz tog razdoblja sa stavkama po satu, komadu ili metru.
- Interni kalkulacijski predložak s datumom zadnje izmjene.
- Stara verzija web stranice ako ste na njoj imali cijene. Arhiva poput Wayback Machinea ili sigurnosna kopija stranice mogu poslužiti.
Sve to spremite u jednu mapu s datumom. Deset minuta posla sada štedi puno objašnjavanja kasnije.
Nove usluge nakon 10. rujna
Ako uslugu uvedete u ponudu nakon 10. rujna 2026., njezina sidrena cijena je cijena s kojom je prvi put uvrštena u ponudu, uz jasan datum. Ministarstvo pritom upozorava da promjena naziva ili šifre ne čini proizvod novim ako je u naravi isti. To vrijedi i za usluge: preimenovanje „instalaterskog sata“ u „servisni sat“ ne resetira sidrenu cijenu.
Kontrolni popis za pružatelje usluga bez fiksnog cjenika
- Odredite radite li s građanima. Ako ne, dokumentirajte to i pratite eventualne promjene.
- Popišite sve jedinice po kojima računate: sat, metar, komad, kilometar, izlazak, dodatak.
- Za svaku upišite cijenu koja je vrijedila 10. rujna 2026. i spremite dokaze.
- Na web stranici, letku i u prostoru uz svaku prikazanu cijenu dodajte „Cijena na 10. 9. 2026.“.
- Objavite elemente cijene u CSV ili XML cjeniku na web stranici.
- U ponude ne morate dodavati sidrene cijene za ukupni iznos, ali jedinične cijene u ponudi moraju odgovarati onima u cjeniku.
- Kod svake promjene satnice ili jedinične cijene ažurirajte cjenik do 8:00 ujutro na dan kad promjena vrijedi.
Česta pitanja
Moram li u ponudi kupcu navesti sidrenu cijenu za cijeli projekt?
Ne. Ministarstvo kaže da se sidre pojedinačni elementi od kojih se računa konačna cijena, a u javni cjenik ne idu „pojedinačne kalkulacije izrađene po narudžbi“. Ponuda za cijeli projekt nema sidrenu cijenu.
Imam samo satnicu. Je li to dovoljno?
Ako računate isključivo po satu, satnica je vaš jedini element i ona se sidri. Uz aktualnu satnicu stoji satnica s 10. rujna 2026., i na webu i u CSV ili XML cjeniku.
Na webu piše „cijena na upit“. Moram li išta mijenjati?
Za isticanje sidrene cijene na stranici ne, jer nema cijene uz koju bi stajala. Za strojno čitljiv cjenik vjerojatno da: Ministarstvo traži da pružatelji usluga bez unaprijed određene cijene u taj cjenik stave elemente cijene.
Mogu li nakon 17. studenoga podići satnicu?
Možete. Sidrena cijena nije ograničenje cijene. Nakon podizanja uz novu satnicu i dalje stoji ona s 10. rujna, a CSV cjenik ažurirate do 8:00 ujutro na dan kad nova cijena počinje vrijediti.
Paket sam prilagodio klijentu. Koja je sidrena cijena?
Standardni paket s fiksnim sadržajem sidri se kao cjelina. Prilagodbe se računaju po elementima, pa uz njih stoje sidrene cijene tih elemenata, a ne ukupni iznos prilagođenog paketa.
Izvori
- Ministarstvo gospodarstva: Vlada produljila rok za primjenu odluka o dodatnoj cijeni i objavi cjenika, 29. 9. 2026.
- Ministarstvo gospodarstva: Pojašnjenje Odluke o isticanju dodatne cijene i Odluke o objavi cjenika, 18. 9. 2026., točke 1.3 i 2.5
- RRiF: Pojašnjenje Ministarstva gospodarstva u vezi isticanja dodatne (sidrene) cijene, 22. 9. 2026.
- Odluka o isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena, NN 101/2026
- Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga kao mjera izravne kontrole cijena, NN 101/2026
Ovaj članak objašnjava propise i službeno tumačenje Ministarstva. Nije pravni savjet za vašu konkretnu situaciju.
